در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

رهبران کنگره و سنای آمریکا از بنیامین نتانیاهو نخست وزیر رژیم صهیونیستی، برای سخنرانی در نشست مشترک کنگره دعوت به عمل آوردند.
کد خبر: ۱۲۴۰۴۶۰   تاریخ انتشار : ۱۴۰۳/۰۳/۱۲

کارمندان کنگره آمریکا علیه تصویب قانون حمایت از کمک های امنیتی به اسرائیل تظاهرات برگزار کردند.
کد خبر: ۱۲۳۷۷۰۶   تاریخ انتشار : ۱۴۰۳/۰۲/۲۸

در شرایطی که سرکوب دانشجویان آمریکایی از سوی پلیس افزایش یافته و شمار بازداشتی‌ها در دانشگاه‌ها از ۲۲۰۰ نفر فزونی یافته، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا خواستار وضع مجازات جدید ضد معترضان شد.
کد خبر: ۱۲۳۵۵۱۹   تاریخ انتشار : ۱۴۰۳/۰۲/۱۶

تعدادی از نمایندگان کنگره آمریکا خواستار اعمال محدودیت در کمک این کشور به رژیم صهیونیستی شدند.
کد خبر: ۱۲۳۵۳۶۸   تاریخ انتشار : ۱۴۰۳/۰۲/۱۵

کوری بوش نماینده دموکرات کنگره آمریکا روز چهارشنبه (به وقت محلی) با تاکید بر اینکه واشنگتن می‌تواند در توقف جنگ در غزه تاثیرگذار باشد، خواستار آتش‌بس فوری و دائمی در این باریکه شد.
کد خبر: ۱۲۳۲۵۴۷   تاریخ انتشار : ۱۴۰۳/۰۱/۳۰

سران کنگره آمریکا شنبه شب در نشستی برای جلوگیری از تعطیلی دولت جو بایدن توافق کردند.
کد خبر: ۱۲۱۵۶۰۴   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۱۰/۲۴

چند روز پس از تهدید یکی از نمایندگان کنگره آمریکا علیه ایران، سخنگوی دستگاه دیپلماسی گفت که لیندسی گراهام تاریخ، جغرافیا و سیاست نمی‌داند و حتی کره زمین را هم نمی‌شناسد.
کد خبر: ۱۲۱۳۵۵۶   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۱۰/۱۲

کنگره آمریکا در شرایطی که وضعیت دونالد ترامپ در نظرسنجی‌ها رو به بهبود است قانونی برای جلوگیری از خروج آمریکا از ناتو تصویب کرد.
کد خبر: ۱۲۱۰۴۳۵   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۹/۲۵

پلیس کنگره شماری از تظاهرکنندگان که خواستار برقراری آتش‌بس فوری در غزه بودند را بازداشت کرد.
کد خبر: ۱۲۰۹۶۶۸   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۹/۲۱

کمیته با نفوذ “آموزش و نیروی کار” مجلس نمایندگان آمریکا تحقیقات درمورد نقش سیدحسین موسویان در دانشگاه پرینستون را آغاز کرده است. این گمان وجود دارد که او منافع ایران را به پیش می‌برد.
کد خبر: ۱۲۰۵۷۵۲   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۸/۲۹

گروهی از آمریکایی‌های طرفدار فلسطین روز چهارشنبه به وقت محلی در ساختمان کنگره آمریکا دست به تحصن زدند و از مقامات ایالات متحده خواستند از آتش بس میان رژیم صهیونیستی و حماس حمایت کنند.
کد خبر: ۱۱۹۹۴۵۰   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۷/۲۷

گزارشی که یک گروه تخصصی در کنگره آمریکا تهیه کرده از دولت این کشور خواسته است برای جنگ با روسیه و چین آماده باشد.
کد خبر: ۱۱۹۸۳۱۰   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۷/۲۱

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری سابق آمریکا در مصاحبه با شبکه ان بی‌سی کشورش گفت که نانسی پلوسی، رئیس پیشین مجلس نمایندگان "مسئول حمله به کنگره آمریکا در ۶ ژانویه است."
کد خبر: ۱۱۹۳۵۶۱   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۶/۲۷

در کنگره آمریکا ادعا شده است که دولت سال‌ها اطلاعات مربوط به اشیاء مرموز مانند بشقاب پرنده‌ها را مخفی کرده است. اولین تصاویر رسمی ارتش آمریکا از بشقاب پرنده فضایی‌ها را ببینید./خبرآنلاین
کد خبر: ۱۱۸۵۱۹۷   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۵/۰۵

نمایندگان تندرو در آمریکا در تقلا هستند تا با تصویب طرح های ضد ایرانی و دائمی کردن تحریم ها علیه ملت ایران، مانع هرگونه توافق احتمالی میان جمهوری اسلامی ایران و دولت بایدن برای رفع تحریم ها و کارشکنی در این مسیر شوند.
کد خبر: ۱۱۸۰۱۲۸   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۴/۰۱

کاخ سفید و کنگره آمریکا بر سر افزایش سقف بدهی‌های دولت به توافق رسیدند.
کد خبر: ۱۱۷۶۹۳۸   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۳/۰۷

قاضی دادگاه آمريکا گفت: استیوارت رودز تهدیدی برای دموکراسی و اصل جمهوریت است و تلاش برای سرنگون کردن دولت ایالات متحده علت محکوميت او به هجده سال زندان بود.
کد خبر: ۱۱۷۶۷۰۶   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۳/۰۵

۱۳۰ عضو کنگره آمریکا در نامه‌ای به مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا خواستار قرار گرفتن نام سپاه در "لیست اصطلاحا تروریستی" اتحادیه اروپا شدند.
کد خبر: ۱۱۷۰۹۳۵   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۱/۲۳

گروهی از نمایندگان کنگره با ارسال نامه‌ای، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا را تحت فشار قرار دادند تا سیاه پاسداران را در فهرست سازمان‌های تروریستی قرار دهد.
کد خبر: ۱۱۶۸۷۹۱   تاریخ انتشار : ۱۴۰۲/۰۱/۰۳

دومین سخنرانی سالانه جو بایدن موسوم به «وضعیت کشور» که شامگاه سه‌شنبه به وقت آمریکا برگزار شد، حاشیه‌هایی داشت. از ریتم صحبت آهسته و گاف گرفته تا هو شدن به دست نمایندگان حاضر در کنگره.
کد خبر: ۱۱۶۳۱۹۲   تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۱۱/۱۹

nabzefanavari
ostanha
bato
farhangi
jahan
economic
sport
social
parliment
نبض بورس - داخلی - ستون چپ