در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

 

کلیات


کنگره ایالات متحده آمریکا (United States Congress)، نهادی است مشتمل بر دو مجلس سنا و مجلس نمایندگان که هم اکنون دوره صدوپانزدهمین کنگره آمریکا در حال فعالیت است. محل برگزاری جلسات کنگره در ساختمان کاپیتول است، و تأسیس کنگره به سال ۱۷۷۴، یعنی دو سال قبل از استقلال آمریکا بازمی‌گردد.
کنگره محلی است که جلسات مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و نیز مجلس سنای ایالات متحده آمریکا در آن تشکیل می‌شود.

 

رسالت کنگره


رسالت قانون‌گذاری بر اساس قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بر عهده نمایندگان کنگره است و هر قانونی برای تصویب، نیاز به تأیید هر دو مجلس دارد. قانون اساسی ایالات متحده آمریکا با تشریح و توصیف عملکرد و قدرت نهاد قانون‌گذاری آغاز می‌شود و از همین رو می‌توان به اهمیت و نقش این نهاد در بین تدوین‌کنندگان قانون اساسی آمریکا پی برد.

 

تاریخچه تشکیل کنگره


بنیانگذاران آمریکا با انتشار اعلامیه استقلال ایالات متحده آمریکا از امپراتوری بریتانیا، کشوری را بنیان گذاشتند که در آن حق رأی مردم و تعیین نمایندگانی برای اداره کشور مهم‌ترین خواست عمومی به‌شمار می‌آمد. سالیان طولانی سلطه حاکمان انگلیسی تحت لوای سرنیزه کت قرمزها، گرایش به آزادی و دموکراسی را درمیان مهاجرین سفید پوست و عمدتاً انگلیسی تبار تقویت کرده بود. پدران استقلال آمریکا برای حفاظت و حراست از این خواست عمومی، کنگره نمایندگان را شکل دادند تا به آرمان «حکومت مردم بر مردم و برای مردم» جامه عمل بپوشانند.

تعیین نظام قانونگذاری دو مجلسی در ایالات متحده آمریکا ریشه در دوران پیش از استقلال دارد. در دوران حاکمیت لندن بر مستعمرات سیزده‌گانه، امپراتوری بریتانیا دارای دو مجلس اعیان و عوام بود و همین الگو نیز توسط دولت‌های ایالتی در سرزمین‌های جدید به مرحله اجرا گذاشته شد. تا پیش از آغاز جنگ استقلال، از ۱۳ مستعمرهٔ انگلیسی ۱۱ ایالت با دو مجلس اداره می‌شد. این مستعمره‌ها پس از کسب استقلال همین سیستم قانونگذاری را در پیش گرفتند و نظام دو مجلسی را در قانون اساسی ایالات متحده آمریکا بوجود آوردند. البته ضرورت‌های محلی در سرزمین آمریکا، تشکیل دو مجلس را در این کشور نوپا تقویت کرد.
هنگامی که نمایندگان ایالت‌ها در کنگره قاره‌ای در شهر فیلادلفیا در سال ۱۷۷۶ جمع شدند، در خصوص تعیین نمایندگان هر ایالت در نهاد قانونگذاری اختلاف نظر شدید بروز کرد و ایالت‌ها تا سرحد جدایی از یکدیگر پیش رفتند. ایالت‌های پرجمعیت و عمدتاً شمالی خواستار تشکیل یک مجلس برمبنای تعداد جمعیت هر ایالت بودند در حالی که ایالت‌های کم جمعیت به دلیل نگرانی از اعمال سلطه ایالت‌های پرجمعیت در نهاد قانونگذاری، از نظریه برابری تعداد نمایندگان ایالت‌ها بدون احتساب جمعیت آنان طرفداری می‌کردند. در ابتدا چنین به نظر می‌رسید که راه حلی برای خروج از بن‌بست مذاکرات وجود ندارد چرا که علی‌رغم وحدت نظر میان ایالت‌ها برای مبارزه با دشمن خارجی، ایالت‌ها با یکدیگر رقابت‌های شدید و دیرینه نیز داشتند. پس از مذاکرات فشرده سرانجام نماینده ایالت مریلند راه حل بینابینی را پیشنهاد کرد. در این پیشنهاد، نهاد قانونگذاری ازدو مجلس تشکیل می‌یافت که در آن نمایندگان مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا برحسب جمعیت هر ایالت انتخاب می‌شدند و از هر ایالت ۲ نفر نیز به‌طور مساوی به مجلس سنای ایالات متحده آمریکا راه می‌یافتند. تصویب قوانین نیز توسط هر دو مجلس صورت می‌گرفت و ایالت‌های کوچک‌تر و کم جمعیت‌تر می‌توانستند به اندازهٔ ایالت‌های بزرگ‌تر بر روند تصمیم‌گیری تأثیر بگذارند.
نخستین کنگره ایالات متحده آمریکا بر اساس قانون اساسی، درتاریخ ۴ مارس ۱۷۸۹ در ساختمان فدرال هال نیویورک افتتاح شد. تا آن تاریخ تنها ۱۰ ایالت از ۱۳ ایالت قانون اساسی را در مجلس قانونگذاری خود تصویب کرده بودند. از این رو اعضاء نخستین کنگره شامل ۵۹ نماینده مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ۲۰ سناتوربود. با افزایش تدریجی تعداد ایالت‌ها طی ۲۲۰ سال گذشته شمار نمایندگان کنگره نیز رو به افزایش گذاشت تا اینکه هم‌اکنون تعداد نمایندگان مجلس نمایندگان به ۴۳۵ نفر و تعداد نمایندگان مجلس سنای ایالات متحده آمریکا به ۱۰۰ نفر رسیده‌است.


کنگره در آیینه قانون اساسی آمریکا


بخش اول فصل اول قانون اساسی آمریکا تصریح می‌کند که تمام قدرت قانونگذاری در کنگره ایالات متحده تمرکز خواهد یافت که از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل خواهد شد.
بدین ترتیب مهم‌ترین وظیفه که در عین حال وظیفه انحصاری نیز به‌شمار می‌آید، برای کنگره ترسیم شد که همانا وظیفه قانونگذاری است. در ادامهٔ این فصل به تفصیل جزئیات بیشتری از دیگر وظایف کنگره، ساختار و عملکرد آن توصیف شده‌است.

 

انحصار در قانون گذاری


قانونگذاری در ایالات متحده آمریکا انحصاراً در اختیار کنگره ایالات متحده آمریکا است و رئیس جمهور ایالات متحده آمریکا حق دخالت در فرایند قانونگذاری را ندارد. نظارت نیز از طریق تأیید مسولان بلندپایه دولت و روند استیضاح در ایالات متحده آمریکا تحقق می‌یابد. در ایالات متحده آمریکا هیچ نهادی حق انحلال کنگره را ندارد در حالی که دراغلب نظام‌های حکومتی در اروپا، نخست وزیر ویا رئیس‌جمهور از اختیار انحلال پارلمان و برگزاری انتخابات زودهنگام برخوردار است.


زمان تشکیل جلسه کنگره


مجالس نمایندگان و سنا هر یک جداگانه تشکیل می‌شوند و به وظایف خاص خود می‌پردازند. این دو مجلس در یک روز مشخص جلسه مشترک برگزار می‌کنند که به آن جلسه ”کنگره” می‌گویند. در متن قانون اساسی مصوب سال ۱۷۸۹، تشکیل جلسه سالیانه کنگره، اولین دوشنبه ماه دسامبر تعیین شده بود. اما در اصلاحیه بیستم مصوب سال ۱۹۳۳ این تاریخ تغییر کرد. اکنون زمان تشکیل کنگره ظهر سومین روز ماه ژانویه‌است.
یکی از ویژگی‌های نظام پارلمانی در ایالات متحده آمریکا فقدان وجود انضباط قوی حزبی در جریان تصمیم‌گیری است. برخلاف کشور‌های اروپایی که احزاب در پارلمان به شکل کاملاً منسجم و یکدست رأی می‌دهند، در ایالات متحده دیده می‌شود که برخی از نمایندگان خلاف مواضع حزب خود تصمیم می‌گیرند. به‌عنوان مثال، در سال ۱۹۹۷، تنها ۵۰ درصد از قوانین بر اساس گرایش‌های حزبی به تصویب رسید و ۵۰ درصد دیگر، با آرای هر دوحزب به تأیید نمایندگان رسید. در همان سال مشخص شد که تنها ۸۲ درصد از نمایندگان دموکرات مجلس نمایندگان و ۸۸ درصد نمایندگان جمهوری‌خواه به قوانین موردنظر احزابشان رأی مثبت داده‌اند.


ساختار اجرایی کنگره


کنگره ایالات متحده آمریکا از دو مجلس، یکی مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا با ۴۳۵ عضو و دیگری مجلس سنای ایالات متحده آمریکا با ۱۰۰ عضو تشکیل شده‌است که به صورت مشترک به امر قانون‌گذاری مشغول هستند. علاوه بر این دو مجلس، کنگره چهار نوع کمیتهٔ دیگر نیز دارد که عبارت‌اند از: کمیته‌های اصلی، کمیته‌های فرعی، کمیته‌های مشترک و کمیته کنفرانس.

 

وظایف کنگره


کنگره آمریکا وظایف مختلفی را در ساختار قانون گذاری و مدیریت سیاسی کشور بر عهده دارد که از جمله این موارد می توان به قانونگذاری، تصویب بودجه دولت، اعلان جنگ، تصویب پیمان‌های خارجی، تائید وزرای معرفی شده، تائید قضات دیوان عالی فدرال استیضاح رئیس جمهور و ابطال وتوی رئیس جمهور اشاره کرد.

در مورد کنگره آمریکا در ویکی تابناک بیشتر بخوانید

مجلس نمایندگان آمریکا برای نخستین بار طی نزدیک به ۳۰...
الیوم مجلس نمایندگان آمریکا قانون نظارت بر بکارگیری سلاح گرم... و به منظور اجرا به جو بایدن رئیس جمهور آمریکا... در آمریکا بشمار می رود هدف از این قانون که... خشونت های مرگبار در ایالات متحده آمریکا روی می دهد...
کد خبر: ۱۱۲۶۲۶۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۴/۰۴


کنگره تحقیق می کند این هفته شواهدی را ارائه خواهد...
شیف عضو دموکرات کنگره و عضو کمیته منتخب مجلس نمایندگان...
کد خبر: ۱۱۲۵۳۷۷    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۳/۲۹


با تداوم سیر نزولی محبوبیت رئیس جمهور آمریکا زنگ خطر... برای دموکرات ها در انتخابات میان دوره ای کنگره به...
ای تودی نتایج تازه ترین نظرسنجی ها در آمریکا از... تودی و سافولک» نشان می دهد تنها ۳۹ درصد آمریکایی... به شدت از وی به عنوان رئیس جمهور آمریکا ناراضی... هستند همچنین از هر ۱۰ آمریکایی ۷ نفر یعنی ۷۱...
کد خبر: ۱۱۲۵۲۰۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۳/۲۸


مقادیری مهمات در اطراف ساختمان کنگره آمریکا در نیویورک خبر...
و مقادیری مهمات در خارج از ساختمان کنگره آمریکا بازداشت... بازداشت شده منتشر نشده است گفتنی است کنگره آمریکا هر... ۲۰۲۱ و حمله هواداران دونالد ترامپ رئیس جمهور سابق آمریکا...
کد خبر: ۱۱۲۲۴۵۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۳/۱۴


نمایندگان جمهوری خواه کنگره آمریکا از بایدن خواستند تا مردم... آمریکا را درباره توافق احتمالی با ایران مطلع سازد و...
فری بیکن قانونگذاران جمهوری خواه در کنگره آمریکا از آن... سران جمهوری خواه در کنگره آمریکا مقامات ارشد دولت بایدن... را تحت فشار قرار داده اند تا کنگره را به... آمریکا حق دارند بدانند که دیپلمات هایشان در وین با...
کد خبر: ۱۱۱۶۰۶۳    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۲/۰۸


رئیس جمهور مصر و هیئتی از کنگره آمریکا به ریاست... از مسائل منطقه ای و روابط مصر و آمریکا بحث...
کند تأکید کرد اعضای هیئت کنگره آمریکا نیز به نوبه... هیئت آمریکایی استقبال کرده بود در این دیدار که در... کاخ الحسینیه برگزار شد درباره مشارکت راهبردی اردن و آمریکا...
کد خبر: ۱۱۱۴۰۹۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۱/۲۷


ان گفتند آنتونی بلینکن وزیر خارجه آمریکا به متحدان اروپایی... اش گفته است که آمریکا بر این باور است که...
مشاور امنیت ملی آمریکا نیز روز پنجشنبه مدعی شد که... اعضای کنگره و مشاوران آنها به مقایسه جنگ اوکراین با... یک مقام ارشد دیگر وزارت خارجه آمریکا درباره مجهز کردن...
کد خبر: ۱۱۱۴۰۱۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۱/۲۷


سنای آمریکا طرحی را که به روابط تجاری عادی با...
فرانسه بر اساس این گزارش اعضای کنگره آمریکا این طرح... رئیس جمهور آمریکا را قادر می سازد تعرفه های سنگینی... باید توسط مجلس نمایندگان آمریکا هم تصویب گردد و از... سوی جو بایدن رئیس جمهور آمریکا امضا شود تصویب این...
کد خبر: ۱۱۱۲۷۱۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۱/۱۹


نمایندگان آمریکا دونالد ترامپ را به دلیل صدور دستور ترور...
نامزد های کسب کرسی مجلس نمایندگان آمریکا ترور « قاسم... که قرار است در انتخابات میان دوره ای کنگره برای... آمریکا را به دلیل تجاوزگری علیه یمن ایران و عراق... یک جنایت جنگی شنیع بود » دولت آمریکا به ریاست...
کد خبر: ۱۱۱۰۶۰۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۱/۰۲


کنگره آمریکا اقدام به تصویب نهایی قانونی برای تامین بودجه... آمریکا در ضمن تداوم بحران روسیه-اوکراین شد ...
مجلس سنای کنگره آمریکا در آستانه فرارسیدن ضرب الاجل مربوط... لایحه تامین موقت بودجه دولت آمریکا با کسب آرای یک... تبدیل به قانون شدن نزد جو بایدن رئیس جمهور آمریکا... می رود کنگره آمریکا تاکنون هیچ یک از ۱۲ لایحه...
کد خبر: ۱۱۰۵۲۳۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۱/۲۹


از کنگره آمریکا صبح امروز چهارشنبه برای سفری سه روزه... وارد تل آویو شد یک هیات از کنگره آمریکا صبح... رژیم به استقبال هیات آمریکایی رفته بودند به نوشته روزنامه... عبری زبان معاریو نانسی پلوسی رئیس مجلس نمایندگان آمریکا در...
کد خبر: ۱۱۰۴۹۷۶    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۱/۲۷


درباره مذاکرات وین
کنگره پیرامون روند گفتگو ها رایزنی کند ...
جمله دیدار با وندی شرمن همتای آمریکایی خود اشاره کرد... اتخاذ مواضع مغایر برجام با خروج یکجانبه و غیرقانونی آمریکا... ویژه آمریکا در امور ایران نیز در راس هیاتی دیپلماتیک... کمیته امور خارجی مجلس نمایندگان آمریکا را در جریان آخرین...
کد خبر: ۱۱۰۳۹۴۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۱/۲۱


سرپرست تیم مذاکره کننده آمریکا در مذاکرات وین قرار است... روز سه شنبه در نشستی محرمانه به اعضای کنگره آمریکا...
فری بیکن « رابرت مالی» نماینده ویژه آمریکا در امور... ایران و سرپرست هیات مذاکره کننده آمریکایی در وین قرار... وین به اعضای کنگره آمریکا گزارش دهد بر اساس این... مقابل کنگره حاضر می شود این در حالی است که...
کد خبر: ۱۱۰۳۵۵۳    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۱/۱۹


ششم ژانویه ۲۰۲۱ به کنگره باید به تحقیق درباره اینکه...
« دونالد ترامپ» رئیس جمهوری آمریکا در بیانیه ای که... کمیته "آمریکا را نجات دهید" منتشر شد همچنین عنوان کرد... اگر « نانسی پلوسی» رئیس مجلس نمایندگان آمریکا توصیه او... به افزایش تدابیر امنیتی در محل ساختمان کنگره آمریکا برای...
کد خبر: ۱۱۰۲۵۵۶    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۱/۱۳


مجلس نمایندگان آمریکا از قانونی با هدف افزایش رقابت با...
نمایندگان آمریکا از قانون جدیدی با هدف افزایش رقابت با... « جو بایدن» رئیس جمهور آمریکا در بیانیه ای در... قانون که قانون رقابت آمریکا در سال ۲۰۲۲ نامیده می...
کد خبر: ۱۱۰۱۱۹۵    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۱/۰۶


اکسیوس:
دموکراسی آمریکا در آستانه فروپاشی این تیتری است که...
سالگرد حادثه تاریخی حمله طرفداران دونالد ترامپ به کنگره آمریکا... می کند که به عقیده ۵۸ درصد از آمریکایی ها... به باور ۷۶ درصد از شرکت کنندگان این نظرسنجی آمریکا... مانند تمام تاریخ آمریکا در قبال تهدیدات خارجی اعتماد به...
کد خبر: ۱۰۹۹۴۱۸    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۰/۲۶


مورنینگ پست نوشت لایحه جدید مطرح شده در سنای آمریکا... مناقشه به تنش ها میان چین و آمریکا همچنان دامن... و ورود آنها را به آمریکا ممنوع ساخته و ۹۰... روز بعد از تصویب چنانچه آمریکا قادر به تایید "اجازه...
کد خبر: ۱۰۹۸۶۹۳    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۰/۲۲


این حمله به کنگره از تکان دهنده ترین رخداد ها... در تاریخ معاصر آمریکا بوده و بیشتر این رخداد های...
وزارت دادگستری باید علیه سیاستمداران شامل اعضای کنگره و حتی... در ساختمان کنگره کند یکی از این پیام ها مربوط... شامل نمایندگان کنگره از درون ساختمان های کپیتول دریافت کرد... در بهره برداری از میلیون ها شهروند آمریکا بسیار استادانه...
کد خبر: ۱۰۹۸۲۷۲    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۰/۲۱


نانسی پلوسی رییس مجلس نمایندگان آمریکا همزمان با نخستین سالگرد... حمله به کنگره آمریکا هشدار داد حملات مستمر به دموکراسی... آمریکایی ادامه دارد و این حملات اعتبار انتخابات را که... اساس دموکراسی آمریکا است تضعیف می کنند ...
نمایندگان آمریکا روز پنج شنبه به وقت محلی در نخستین... سالگرد حمله به کنگره آمریکا از افسران پلیس و کارکنان... کنگره که در زمان حمله ۶ ژانویه ۲۰۲۱ با شورشیان... مبارزه کردند تجلیل کرد پلوسی گفت به خاطرآنها کنگره توانست...
کد خبر: ۱۰۹۷۴۹۰    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۰/۱۶


به اولین سالگرد حمله شورشیان به کنگره آمریکا در روز... اتفاق درس های زیادی برای آمریکا دارد ...
هاست آمریکا تلاش می کند آن را به دیگر کشور... دونالد ترامپ رییس جمهوری سابق آمریکا افزود همان زمان که... های زیادی برای آمریکا هست همزمان با برگزاری آخرین مرحله... از انتخابات ریاست جمهوری ۲۰۲۰ آمریکا در صحن کنگره آمریکا...
کد خبر: ۱۰۹۷۴۸۹    تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۱۰/۱۶


tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv
tabnak-adv