کلیات
به برنامه و پروژههایی که برای قانون شدن نیاز به تصویب نهایی نمایندگان مجلس شورای اسلامی دارد و از این رو توسط دولت به مجلس ارائه میشود، لایحه میگویند. به برنامهریزی مالی و یک فهرست از تمام هزینههای برنامهریزی شده و درآمد در یک بازه زمانی مشخص نیز بودجه گفته میشود.
بر همین اساس منظور از لایحه بودجه برنامه ریزی یک ساله مالی و یک فهرست از تمامی هزینهها و درآمدهای دولت است که همه ساله و در ماه آذر یا دی ماه برای سال آینده تهیه میشود و از سوی رئیس جمهور به نمایندگان مجلس ارائه میشود.
پیوستها
لایحه بودجه دارای چهار پیوست از جمله اعتبار طرحهای تملک داراییهای سرمایهای، درآمدها و واگذاری داراییهای سرمایهای و مالی، بودجه شرکتهای دولتی، بانکها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت و اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی برحسب برنامه، فعالیت و بهای تمام شده و اعتبارات هزینهای دستگاههای اجرایی برحسب برنامه، فعالیت و هزینه است که به صورت میانگین در ۳۰۰ صفحه تهیه میشود.
مسئول تهیه لایحه
به صورت مشخص مسئول اصلی تهیه این لایحه سازمان برنامه و بودجه کشور است که در حال حاضر محمد باقر نوبخت ریاست آن را بر عهده دارد و در دوران ریاست جمهوری محمود احمدی نژاد منحل شده بود.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی برای بررسی لایحه بودجه ابتدا آن را در کمیسیونهای تخصصی به مدت دو هفته بررسی میکنند. سپس اقدام به تشکیل کمیسیون تلفیق متشکل از نمایندگانی از کمیسیونهای مختلف میکنند و در یک بازه زمانی دو هفتهای دوباره لایحه را به صورت دقیق مورد بررسی قرار میدهند. پس از این بررسیها لایحه بودجه به صحن علنی آورده میشود و در یک بازه زمانی دو هفتهای بررسی و تصویب نهایی آن در دستور کار قرار میگیرد.
تهیه و ارائه لایحه بودجه از سوی دولت به مجلس شورای اسلامی همواره با چالشهای رو به رو بوده است. برای مثال در سال ۱۳۹۷ و زمانی که دولت در حال تنظیم نهایی لایحه بودجه برای ارائه به مجلس بود، همه نمایندگان استان اصفهان در مجلس شورای اسلامی به جز یک نفر استعفای خود را تقدیم هیأت رئیسه کردند. همچنین قاضی زاده هاشمی، وزیر بهداشت نیز در اعتراض به عدم افزایش بودجه وزارتخانه متبوعش به میزان مد نظر از این وزارتخانه خداحافظی کرد.
گفتنی است وزارت آموزش و پرورش همه ساله و با اعتباری بالغ بر ۳۵ هزار ۹۸۴ میلیارد و ۷۰۴ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان بیشترین سهم از بودجه سالانه را به خود اختصاص میدهد.
لایحه بودجه ۹۹
در تاریخ ۱۳۹۸/۹/۶ و در جلسه روز چهارشنبه هیأت وزیران، سازمان برنامه و بودجه کشور گزارشی از کلیات لایحه بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور به هیأت وزیران ارائه داد. در این جلسه که به ریاست اسحاق جهانگیری، معاون اول رئیس جمهور برگزار شد، اعضای دولت به بیان نقطهنظرات خود درخصوص کلیات لایحه بودجه سال ۱۳۹۹ کل کشور پرداختند و با توجه به ناتمام ماندن مذاکرات، ادامه رسیدگی به تبصرههای لایحه بودجه به جلسات آتی دولت موکول شد.
تقدیم لایحه بودجه ۹۹ از سوی رئیس جمهور به مجلس
صبح روز یک شنبه ۱۷ آذر ۹۸ مجلس شورای اسلامی به ریاست علی لاریجانی و با حضور حسن روحانی رئیس جمهور، محمدباقر نوبخت، رییس سازمان برنامه و بودجه و امیری معاون پارلمانی رییس جمهور برگزار شد و تقدیم لایحه بودجه سال ۹۹ توسط روحانی در دستور کار این جسله قرار گرفت.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با بیان اینکه بودجه 99 با مشکل جدی مواجه نیست، گفت: سهم یک درصدی حمل و نقل ریلی از فروش نفت و میعانات گازی هنوز محقق نشده است.
کد خبر: ۱۰۰۸۳۷۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۲۰
شروط سختگیرانه بانکها برای پرداخت وام ازدواج
علیرغم صراحت بند «الف» تبصره 16 قانون بودجه 99 و اطلاعیه بانک مرکزی درباره شرایط ضامنان پرداخت وام قرضالحسنه ازدواج 50 میلیون تومانی، اکثر بانکها شرایط سختگیرانهای در این زمینه لحاظ میکنند.
کد خبر: ۹۹۹۸۶۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۶/۱۰
عضو هیأت رئیسه مجلس از تدوین طرحی در مجلس برای حل مشکل مسکن خبر داد و گفت: این طرح هفته آینده با یک فوریت تقدیم هیأت رئیسه میشود.
کد خبر: ۹۸۳۴۶۴ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۳/۲۰
نشست خبری سخنگوی شورای نگهبان
وی گفت: شورای نگهبان چیزی حدود ۸۰ ایراد به لایحه بودجه ۹۹ گرفت و تعداد ایرادات ما نسبت به لایحه بودجه سال ۹۹ نسبتا زیاد بود و این ایرادات دارای ۱۹ بند و ۸۰ مورد است که از این تعداد ۸ فقره ایراد شرعی، ۲ مورد مربوط به صندوق توسعه ملی، ۲۷ مورد دارای ابهام، ۶ مورد مربوط به عدم مغایرت با سیاستهای کلی نظام، ۶ مورد عدم سقف یا ردیف و ۲۲ مورد هم غیر بودجهای بود...
کد خبر: ۹۶۶۶۱۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۲۸
سخنگوی شورای نگهبان از اعلام نظر نهایی این شورا درباره لایحه بودجه ۹۹ به مجلس شورای اسلامی خبر داد.
کد خبر: ۹۶۶۱۳۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۲۶
لایحه بودجه سال ۹۹ سرانجام در ۱۳ اسفندماه سال جاری برای شورای نگهبان جهت تایید نهایی ارسال شد. با همه انتقاداتی که به لایحه بودجه سال آینده وارد بود، اما این لایحه دارای نکات مثبتی نیز بود. از جمله اینکه سرانجام بعد از گذشت ۴ سال از تصویب قانون مالیات ستانی از خانههای خالی از سکنه، سرانجام طبق لایحه بودجه سال ۹۹ قرار است از سال آینده از این نوع خانهها مالیات اخذ شود.
کد خبر: ۹۶۴۷۰۹ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۱۹
کمیسیون تلفیق بودجه 99 تصویب کرد که حقوق کارمندان و بازنشستگان دولت در سال آینده بین 15 تا 50 درصد افزایش داشته باشد که در صورت تائید شورای نگهبان اجرایی خواهد شد.
کد خبر: ۹۶۳۶۹۷ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۱۴
رئیس جمهور در جلسه هیات دولت:
در بودجه دنبال این بودیم که زندگی مردم، کارمندها و بازنشستههای ما طبق روال انجام بگیرد. با کمکی که میشود در سال آینده انجام داد برای رفاه بیشتر خواستیم مبارزه با فقر را در این لایحه ادامه دهیم. مسأله اشتغال برای ما مهم بوده و بحثی است که در این بودجه مد نظر قرار دادیم.
کد خبر: ۹۶۱۹۲۴ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۰۷
کلیات لایحه بودجه ۹۹ در روز گذشته و در حالی که ۹۰ نماینده غایب بودند، رد شد. از دیروز و با استناد به یک تبصره از آیین نامه داخلی جدید مجلس، زمزمههایی در مورد بازگشت لایحه بودجه ۹۹ به دولت جهت اصلاح کلیات شنیده شد. در صورت رخ دادن این اتفاق فرآیند بررسی لایحه بودجه ۹۹، به فرآیندی زمان بر تبدیل میشد که احتمال موکول شدن بررسی آن در مجلس یازدهم هم وجود داشت.
کد خبر: ۹۶۱۶۷۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۰۶
مجلس قبل از آغاز جلسه علنی اقدامات وزارت بهداشت در کنترل شیوع کرونا را بررسی کرد که تنها خبر منتشر شده از این جلسه صحبت های اسدالله عباسی سخنگوی هیات رییسه مجلس است که توضیح داد طبق اعلام وزیر بهداشت ۴۷ نفر در کشور مبتلا به این ویروس شده و ۱۲ نفر جان خود را از دست دادهاند. تعدادی دیگری از افراد بستری شده به آنفلوآنزا مبتلا هستند.
کد خبر: ۹۶۱۴۵۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۲/۰۵
رئیس کمیسیون تلفیق مجلس با تاکید بر اینکه اگر دولت مولدسازی داراییها را خوب کار کند، شاید کسری لایحه بودجه ۹۹ کمتر از ۱۱۰ هزار میلیارد تومان بیاید، گفت: تصمیم جدیدی درباره قیمت حاملهای انرژی گرفته نمیشود.
کد خبر: ۹۵۱۸۰۹ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۰/۲۴
مرکز پژوهشهای مجلس با اشاره به جزئیات کسری ۱۳۱ هزار میلیارد تومانی لایحه بودجه در سال آینده اعلام کرد: در سال جاری به دلیل کاهش درآمدهای نفتی، اختصاص ارز به کالاهای اساسی احتمالا از محل ایجاد بدهی به بانک مرکزی یا استفاده از ذخایر ارزی بانک مرکزی در حال تامین است.
کد خبر: ۹۴۷۵۱۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۰/۰۸
«تابناک اقتصادی» بررسی میکند؛
در سه سال اخیر که لایحه بودجه تقدیم مجلس شده است بودجه شرکتهای دولتی هر سال رشد چشمگیری را تجربه نموده است. در لایحه بودجه سال آینده نیز بودجه این شرکتها با رشدی ۱۶ درصدی در مقایسه با قانون بودجه سال جاری به ۱۴۸۳ هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. اما دلیل رشد چشمگیر بودجه شرکتهای دولتی چیست؟
کد خبر: ۹۴۶۷۸۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۰/۰۵
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با تاکید بر اینکه دولت از مجوز شورای سران قوا برای برداشت 45 هزار میلیارد تومانی از صندوق توسعه ملی با هدف جبران کسری بودجه امسال به صورت کامل استفاده کرده است، گفت: تاجگردون رئیس کمیسیون برنامه و بودجه با خنده همه تبصرههای لایحه بودجه را تصویب میکند و میرود.
کد خبر: ۹۴۶۰۲۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۱۰/۰۲
اکثر کارشناسان و مراکز پژوهشی اعتقاد دارند سهم اصلاحات ساختاری در لایحه بودجه 99 «تقریبا هیچ» است و «حداقل» رقم کسری بودجه 99 در صورت تصویب کلیات این لایحه در کمیسیون تلفیق مجلس حدود 100 هزار میلیارد تومان خواهد بود.
کد خبر: ۹۴۵۶۲۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۰۹/۳۰
اختلاف نظر «سازمان برنامه و بودجه» و «دیوان محاسبات» بر سر وابستگی بودجه ۹۹ به نفت؛
محمدباقر نوبخت در نشست اخیر خود با خبرنگاران اعلام کرد: میزان وابستگی بودجه سال آینده به نفت ۱۰ درصد است. میزان وابستگی بودجه ۹۹ به نفت در حالی از سوی رئیس سازمان برنامه و بودجه ۱۰ درصد اعلام شد که رئیس دیوان محاسبات در جلسه علنی ۲۶ آذر ماه مجلس گفته بود: طبق نظر دیوان محاسبات کشور و بررسیها، وابستگی واقعی بودجه به نفت حدود ۲۰ درصد است.
کد خبر: ۹۴۵۲۰۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۰۹/۲۸
پیمانه اقتصادی؛
این پیمانه تیترهایی همچون رشد نماگر بورس در چهارمین روز هفته، بورسهای اروپایی یکدست قرمزپوش شدند، کوئیک ۵ میلیون تومان گران شد، افزایش قیمت نفت، انباشت ۶۰ میلیون دلار کالا در گمرکات و لیر در قعر دو ماهه را در بر دارد.
کد خبر: ۹۴۴۷۷۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۰۹/۲۶
«تابناک اقتصادی» در گفتگو با سخنگوی ستاد بودجه بررسی میکند؛
به گفته مژگان خانلو، "شرکتهای دولتی مکلفند ۷۵ درصد از سود پیشبینی در بودجه سالانه خود را به صورت یک دوازدهم در هر ماه پرداخت نمایند و این در حالی است که شرکتهای غیردولتی طبق قانون تجارت، پس از پایان سال مالی و در تیر ماه هر سال بر حسب عملکرد مندرج در صورت مالی سود سال قبل خود، مورد قضاوت مالیاتی قرار میگیرند. "
کد خبر: ۹۴۴۰۵۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۰۹/۲۳
در پیش نویس لایحه بودجه 99 حدود 18 هزار میلیارد تومان درآمد ناشی از حذف معافیتهای مالیاتی از جمله سلبریتی ها و مناطق آزاد در نظر گرفته شده بود که تمامی این پیشنهادها توسط رئیس سازمان برنامه و بودجه و هیات وزیران از دستور کار خارج شد.
کد خبر: ۹۴۳۹۵۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۰۹/۲۳
دکتر حسین سلاح ورزی*
کد خبر: ۹۴۳۷۵۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۸/۰۹/۲۲