کلیات
صندوق توسعه ملی ایران یک نهاد حکومتی است که نقش صندوق ثروت ملی ایران را دارد. صندوق توسعه ملی، پس از تجربه ناموفق حساب ذخیره ارزی، بر اساس ماده ۸۴ قانون برنامه پنجم توسعه با هدف تبدیل بخشی از عواید ناشی از فروش نفت و گاز و میعانات گازی و فراوردههای نفتی به ثروتهای ماندگار، مولد و سرمایههای زاینده اقتصادی و نیز حفظ سهم نسلهای آینده از منابع نفت و گاز و فراوردههای نفتی تأسیس شد.
تاریخچه
طرح ایجاد حساب ذخیره ارزی در قالب ماده ۶۰ قانون برنامه سوم توسعه کشور در سال ۱۳۷۹ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و به دنبال آن، آییننامه اجرایی آن نیز در آبان همان سال، از سوی هیئت وزیران به تصویب رسید. به موجب بند (ه) ماده ۶۰ قانون برنامه سوم توسعه کشور (مصوب ۱۷ فروردین ماه سال ۱۳۷۹ و ۱۹ مهرماه سال ۱۳۷۹ مجلس شورای اسلامی)، آئیننامه اجرایی این ماده به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی و بانک مرکزی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی حداکثر ظرف مدت ۳ ماه از تاریخ تصویب این قانون، به تصویب هیئت وزیران رسید.
همچنین به ماده ۶۰ اصلاحی قانون برنامه سوم توسعه، هیئتی متشکل از رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی، وزیر امور اقتصادی و دارایی، رئیس کل بانک مرکزی و ۴ نماینده به انتخابرئیسجمهوری (حداقل ۲ نفر از بین وزیران) به عنوان هیئت امنای حساب ذخیره ارزی، جهت نظارت بر عملکرد صندوق و اتخاذ تصمیم در موارد تعیین شده در این آئیننامه و موارد دیگری تشکیل شد.
اهداف و قوانین
حساب ذخیره ارزی اهدافی نظیر ایجاد ثبات در میزان درآمدهای حاصل از فروش نفت خام، تبدیل داراییهای حاصل از فروش نفت خام به دیگر انواع ذخایر و کاهش تلاطمهای ارزی دارد. به عنوان مثال سرمایهگذاری در میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری یکی از موارد قابل استفاده از صندوق ذخیره ارزی است.
شرایط استفاده از صندوق
بر اساس قوانین برنامه سوم و چهارم توسعه، دولت در صورتی مجاز به برداشت از این حساب است، که درآمد ارزی حاصل از صادرات نفت خام نسبت به ارقام پیشبینی شده کاهش پیدا کند. همچنین برداشت از حساب ذخیره ارزی برای تأمین کسری ناشی از عواید غیرنفتی بودجه عمومی ممنوع است.
در قانون پنج ساله چهارم توسعه مقرر شدهاست به منظور سرمایهگذاری و تأمین بخشی از اعتبارات موردنیاز طرحهای تولیدی و کارآفرینی بخش غیردولتی که توجیه فنی و اقتصادی آنها به تأیید وزارتخانههای تخصصی ذیربط رسیده باشد، تا ۵۰ درصد حساب ذخیره ارزی، از طریق شبکه بانکی داخلی و بانکهای ایرانی خارج از کشور، به صورت تسهیلات با تضمین کافی تخصیص یابد.
فلسفه شکل گیری صندوق
فلسفه شکلگیری این حساب در ایران بیشتر در راستای تعدیل فشارهای ناشی از نوسان قیمت نفت بر اقتصاد ملی بوده تا ایجاد حساب پسانداز برای نسلهای آینده کشور و حاکمیت این نگرش بر دیدگاه دولتمردان و برنامهریزان کشور، نحوه عملکرد این حساب را به صورت مستقیم تحت تأثیر قرار دادهاست.
ارکان سازمان صندوق
هیئت امناء، هیئت عامل و هیئت نظارت ارکان صندوق توسعه ملی را تشکیل می دهد.
هیئت امناء بهعنوان بالاترین رکن صندوق، مطابق بندهایی رئیس و سایر اعضای هیئت عامل انتخاب میکنند.
شرایط عزل رئیس و اعضاء
عزل رئیس و اعضای هیئت عامل نیز با پیشنهاد هریک از اعضای هیئت امناء و تصویب هیئت امناء امکانپذیر است. تعیین انواع فعالیتهای موردقبول و واجد اولویت پرداخت تسهیلات در بخشها و زیر بخشهای تولیدی یا خدماتی زاینده ازجمله گردشگری و با بازده مناسب اقتصادی از وظایف و اختیارات هیئت امناء است.
هیئت عامل صندوق توسعه ملی مرکب از ۵ نفر از افراد صاحبنظر، باتجربه و خوشنام در امور اقتصادی، حقوقی، مالی، بانکی و برنامهریزی با حداقل ۱۰ سال سابقه مرتبط و مدرک تحصیلیکارشناسی ارشد، توسط هیئت امنا انتخاب و با حکم رئیسجمهور منصوب میشوند.
اعضای هیأت امناء
بر اساس اساسنامه صندوق توسعه ملی، اعضای هیئتامنای صندوق عبارتاند از رئیسجمهور، رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور (دبیر هیئت امنا)، وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر تعاون کار و رفاه اجتماعی، وزیر نفت، رئیسکل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، رئیس اتاق بازرگانی صنایع معادن و کشاورزی ایران بهعنوان عضو ناظر و بدون حق رأی، رئیس اتاق تعاون جمهوری اسلامی ایران بهعنوان عضو ناظر و بدون حق رأی، ۲ نفر نماینده از کمیسیونهای اقتصادی و برنامهوبودجه و محاسبات به انتخاب مجلس شورای اسلامی و دادستان کل کشور.
هرگونه تصمیم هیئت امناء در مورد تصویب ترازنامه و صورتهای مالی صندوق و نیز انتصاب رئیس و اعضای هیئت عامل در روزنامه رسمی کشور و نیز یکی از روزنامههای کثیرالانتشار به انتخاب هیئت امناء، منتشر میشود.
شرایط انحلال صندوق
تغییر در اساسنامه و انحلال این صندوق، تنها با تصویب مجلس شورای اسلامی است.
نحوه اداره صندوق
بهمنظور اداره امور صندوق در چهارچوب مفاد اساسنامه و مصوبات هیئت امناء، هیئت عامل مرکب از ۵ نفر از افراد صاحبنظر، باتجربه و خوشنام در امور اقتصادی، حقوقی، مالی، بانکی و برنامهریزی با حداقل ۱۰ سال سابقه مرتبط و مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد، توسط هیئت امناء انتخاب و با حکم رئیسجمهور منصوب میشوند و دارای وظایف و اختیاراتی میباشند، ازجمله وظایف بر عهده رئیس سازمان صندوق سرمایهگذاری توسعه ملی پیشنهاد فعالیتهای موردقبول و واجد اولویت پرداخت تسهیلات در بخشها و زیر بخشهای تولیدی و خدماتی زاینده و با بازده مناسب اقتصادی به هیئت امناء، پیشنهاد موارد سرمایهگذاری در بازارهای پولی و مالی بینالمللی و داخلی به هیئت امناء، ارائه پیشنهاد به هیئت امناء در خصوص نظامنامهها و شرایط و نحوه اعطای تسهیلات، انعقاد قرارداد با مشاور معتبر بینالمللی در امور سرمایهگذاری و مهندسی مالی برای ارزیابی، بهبود و ارتقای عملکرد صندوق میباشد.
ریزش شاخص بورس که از مردادماه آغاز شد، باعث اتخاذ تصمیماتی با هدف کاهش هیجان فروش سهام و ساماندهی بازار شد که تاثیر مثبت برخی از این اقدامات را میتوان در بهبود روند معاملات بورس و بازگشت بازار سرمایه به مدار رشد مشاهده کرد.
کد خبر: ۱۰۱۷۶۸۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۷
صندوق توسعه بهعنوان محلی برای ذخیره ارزی و تأمین نیازهای پروژههایی كه امكان بازگشت سرمایهگذاری بهصورت ارزی را دارند، در بودجه 1400 به محلی برای تأمین اعتبارات هزینهای دولت تبدیل شده است.
کد خبر: ۱۰۱۷۰۰۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۴
فرهاد دژپسند وزیر امور اقتصادی و دارایی دیشب در برنامه تلویزیونی نگاه حضور یافت و به پرسشهای مجری برنامه پاسخ داد.
کد خبر: ۱۰۱۶۵۷۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۲
دو ماه از زمانی که اعلام شد قرار است یک درصد از صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار تزریق شود، گذشته و آخرین اخبار حاکی از آن است که قرار شده این اقدام در چند فاز صورت بگیرد. البته به نظر میرسد رقمی که اعلام شده بیشتر از نظر روانی به بورس کمک خواهد کرد و در مقابل ارزش معاملات بازار ناچیز است.
کد خبر: ۱۰۱۵۰۱۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۲۴
طی دروه فعالیت صندوق توسعه ملی بیش از ۳۷ میلیارد دلار تقاضای دریافت تسهیلات ارائه شده که بالغ بر ۲۰ میلیارد دلار آن پرداخت قطعی شده است.
کد خبر: ۱۰۱۴۸۷۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۲۳
خدابخش، مدیر نظارت بر بورس های سازمان بورس و اوراق بهادار گفت: در شهریور حدود ۱۶ هزار میلیارد، مهر ۹ هزار میلیارد و از ابتدای آبان تاکنون ۱۰ هزار میلیارد تومان مازاد خرید حقوقی نسبت به فروش بوده است و حقوقی ها در این مدت کمتر از ۲۰ درصد به خرید و فروش اقدام کردند و اکثر خرید و فروش ها توسط حقیقی ها انجام شد.
کد خبر: ۱۰۱۴۷۱۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۲۲
سهام پالایشی یکم منفی باز نخواهد شد.
کد خبر: ۱۰۱۴۶۹۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۲۲
سخنگوی کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی از حضور وزیر بهداشت برای ارائه گزارشی درباره اقدامات صورت گرفته برای مقابله با کرونا و نحوه تخصیص یک میلیارد یورو از صندوق توسعه ملی به بخش سلامت خبر داد.
کد خبر: ۱۰۱۱۵۸۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۰۶
رئیس هیأت عامل صندوق تثبیت بازار سرمایه از تزریق منابع مصوب به بازار سرمایه از طریق صندوق توسعه ملی خبر داد.
کد خبر: ۱۰۱۰۹۳۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۸/۰۳
در شهریورماه سال جاری بود که زمزمههایی مبنی بر تخصیص یک درصد از منابع صندوق توسعه ملی به بازار سرمایه مطرح شد. حدود یک ماه از این مساله میگذرد و حالا در این اوضاع بازار، پرسش سهامداران این است که تزریق این منابع به کجا رسید؟ آیا بازار سرمایه به این پول صندوق نیاز دارد؟
کد خبر: ۱۰۰۹۹۴۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۲۸
رییس دفتر رییسجمهوری گفت: مقام معظم رهبری ضرورت استفاده از منابع صندوق توسعه ملی برای بیماری کووید۱۹ را تایید فرمودند و نحوه و محل مصرف این منابع بر اساس سیاست هیات امنای صندوق و طبق مقررات مصوب صورت میگیرد.
کد خبر: ۱۰۰۹۷۴۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۲۷
با وجود توافقات صورت گرفته و مجوزهای صادر شده برای تزریق بخشی از منابع صندوق توسعه ملی به بازار سرمایه، این کار تاکنون انجام نشده و جریان آن همچنان در ابهام پیش می رود. این در حالی است که اگر منابع ریالی صندوق نزد بانکها پاسخگو نباشد، ورود منابع ارزی با توجه به خط قرمزهای موجود بعید به نظر می رسد.
کد خبر: ۱۰۰۹۷۰۹ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۲۷
دقیقا یک ماه از وعده تزریق یک درصد از منابع صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار سرمایه گذشته است و با اینکه چند تاریخ مختلف به صورت غیرمستقیم نیز برای اجرایی شدن وعده مذکور از سوی مسئولان اعلام شد، هنوز خبر دقیقی از تزریق این پول به بورس نیست.
کد خبر: ۱۰۰۷۹۷۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۱۸
کد خبر: ۱۰۰۷۸۹۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۱۸
عضو شورای عالی بورس گفت:با تایید بانک مرکزی تا پایان هفته یک درصد از صندوق توسعه ملی به صندوق تثبیت بازار سرمایه انتقال خواهد یافت.
کد خبر: ۱۰۰۷۰۴۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۱۴
با حکم روحانی
رئیس جمهور در حکمی دکتر اسماعیل جلیلی را برای یک دوره ۵ ساله به عنوان «عضو هیات عامل صندوق توسعه ملی » منصوب کرد.
کد خبر: ۱۰۰۶۱۷۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۰۹
حمایت صندوق توسعه ملی از بازار سهام هرچند در چند وقت اخیر با انتقاداتی همراه بود اما به نظر میرسد گامهای اجرایی آن یکی یکی در حال برداشته شدن است. در این مورد شب گذشته خبر جدیدی اعلام شد.
کد خبر: ۱۰۰۵۵۸۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۰۷
بازار سرمایه که در نظر به تعادل رسیده بود و با صعودهای چشمگیر مجددا وارد کانال یک میلیون و ۷۰۰ هزار واحد شده بود، دوباره روندی نزولی به خود گرفته و روز گذشته به کانال یک میلیون و ۵۰۰ هزار واحد برگشت.
کد خبر: ۱۰۰۴۲۹۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۷/۰۱
پیگیریها نشان میدهد که سازمان بورس و اوراق بهادار بسترهای لازم برای دریافت منابع و تزریق آن به صندوق تثبیت بازار سرمایه را فراهم کرده و مکاتباتی هم در این زمینه انجام داده است، اما تاکنون به رقم و زمان مشخصی درخصوص تزریق منابع نرسیده است.
کد خبر: ۱۰۰۳۵۲۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۶/۲۹
پس از اعلام خبر حمایت صندوق توسعه ملی از بازار سهام برخی کارشناسان از این موضوع انتقاد کردند اما پیمان مولوی معتقد است این اتفاق میتواند اثرات مثبتی به همراه داشته باشد.
کد خبر: ۱۰۰۳۲۱۵ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۶/۲۷